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湯容濱律師 湯容濱律師,畢業(yè)于上海大學(xué)法學(xué)院,工作態(tài)度認(rèn)真、思維敏捷嚴(yán)謹(jǐn)、法學(xué)功底扎實。在訴訟案件中,湯容濱律師善于運用證據(jù),歸納案件事實,對案件的核心法律問題進行分析,努力實現(xiàn)當(dāng)事人訴訟利益的最大化。在非訴訟案件中,湯容... 詳細>>

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勞動糾紛

 申請工傷認(rèn)定過期要求賠償

  受傷的勞動者沒有及時的申請認(rèn)定工傷,導(dǎo)致錯過了期限無法認(rèn)定工傷,不能夠獲得相應(yīng)的賠償。對于這個問題我國法律對于救濟的途徑也是有明文規(guī)定的,申請工傷認(rèn)定過期如何要求賠償?本網(wǎng)小編為你整理了下文希望能夠幫助到你。

  一、工傷保險的性質(zhì)

  工傷保險又稱職業(yè)傷害賠償保險,是指職工因工而致傷、病、殘、死亡,依法獲得經(jīng)濟賠償和物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。是由國家強制設(shè)立的,由用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納保險費,在出現(xiàn)職工職業(yè)傷害時,由保險經(jīng)辦機構(gòu)向職工賠付保險款。

  工傷保險通過對工傷職工及其家庭提供醫(yī)療照顧、生活保障和經(jīng)濟賠償,以減輕工傷職工所受經(jīng)濟上的損害,并減輕用人單位的負(fù)擔(dān)。它是基于對工傷職工的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種社會保險,由用人單位承擔(dān)全部保險費用,職工不負(fù)繳納保險費的義務(wù)。國務(wù)院《工傷保險條例》第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利?!钡诹畻l規(guī)定:“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用?!?/p>

   二、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定的性質(zhì)

  依照《工傷保險條例》第三章、勞動和社會保障部《工傷認(rèn)定辦法》第十九條的規(guī)定,工傷認(rèn)定是一種依申請的行政行為,對不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但當(dāng)事人提出申請必須要符合《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的申請時限,超過期限申請的,《工傷保險條例》未作出規(guī)定,但依照勞動和社會保障部《工傷認(rèn)定辦法》第七條的規(guī)定,一般不予受理。

  按照《工傷保險條例》第四章的規(guī)定,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定。勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定,勞動能力鑒定委員會由勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成。申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

  由上述規(guī)定可知,勞動能力鑒定是工傷職工享受工傷保險待遇的依據(jù),未經(jīng)工傷認(rèn)定的,實際上不可能進行勞動能力鑒定,勞動保障行政部門也不接受法院的委托進行工傷認(rèn)定,勞動能力鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和勞動能力鑒定委員會的組成人員以及鑒定效力都不同于司法鑒定,這種鑒定不同于民事證據(jù),對鑒定結(jié)論有異議的,法律和司法解釋未規(guī)定法院可以不采信或重新委托鑒定;同時它也不是具體行政行為,對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可以提出再次鑒定申請,兩次鑒定終結(jié),不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。這種鑒定的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是介于民事證據(jù)與行政行為之間,類似于國家公文書,行政色彩較濃。

   三、工傷事故賠償與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系

  從工傷保險立法的歷史沿革來看,工傷保險最早起源于民事侵權(quán)賠償制度,工傷保險責(zé)任是為了適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代機器工業(yè)而產(chǎn)生的,是一種從雇主責(zé)任中分離出來的損害賠償責(zé)任,經(jīng)過一百多年的發(fā)展,逐步演變?yōu)樯鐣kU制度的主要構(gòu)成部分。從立法屬性上看,工傷保險屬于社會保險。但是,由于工傷保險賠付是基于工傷事故或者職業(yè)病的發(fā)生,其實質(zhì)都是基于某一侵權(quán)行為的發(fā)生。從法理上說,一方面,工傷職工可以根據(jù)工傷保險法規(guī)請求工傷保險賠付,另一方面又可以根據(jù)侵權(quán)行為法向加害人請求民事?lián)p害賠償。

  對于工傷賠償與民事賠償?shù)年P(guān)系,從我國安全生產(chǎn)法第四十八條及職業(yè)病防治法第五十二條的規(guī)定來看,工傷職工可以同時享有工傷保險請求權(quán)和民事賠償請求權(quán);《工傷保險條例》也取消了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第二十八條有關(guān)工傷保險待遇與交通事故損害賠償不能兼得的規(guī)定;最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理。

  從上述法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定來看,有的是正面規(guī)定工傷職工同時享有工傷保險請求權(quán)和民事賠償請求權(quán),有的未作規(guī)定,但均未從實體上否定工傷職工的民事賠償請求權(quán),最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款的規(guī)定應(yīng)當(dāng)解釋為是一種程序性的規(guī)定,即當(dāng)出現(xiàn)工傷事故時,受害職工應(yīng)當(dāng)先按《工傷保險條例》規(guī)定的程序進行處理,按《工傷保險條例》無法獲得賠償時,才能按民事侵權(quán)進行處理。



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